今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境，面对来自国内外的各种重大挑战，金融部门按照党中央、国务院的部署，深入贯彻落实科学发展观，继续实施适度宽松的货币政策，努力改善金融服务，加强金融监管，维护金融稳定，有力促进了经济平稳较快发展，推动了经济发展方式转变和经济结构调整。

但也要看到，当前我国经济发展正处在由回升向好向稳定增长转变的关键时期，经济发展面临的国内外环境仍然错综复杂，制约经济平稳运行的矛盾和问题还不少。因此，需要冷静观察、科学判断、未雨绸缪，牢牢把握金融工作主动权，巩固经济社会发展好形势。而做好下半年工作，对巩固应对国际金融危机冲击取得的成效、保持经济平稳较快发展、全面完成“十一五”规划目标任务、为“十二五”时期发展奠定较好基础，都具有重要意义。在这一关键时刻，更需要我们统一思想，把握主动。

统一思想，把握主动，就是要把思想和行动统一到中央对当前形势的分析判断上来。下半年，宏观调控的主基调是保持政策的稳定，核心是处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者之间的关系。要保持政策的连续性和稳定性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。同时，提高宏观调控的水平，增强政策的针对性和灵活性。总的来说，就是要在保持经济平稳较快发展的前提下，进一步提高经济增长的内生动力，进一步加强结构调整和节能减排，形成可持续发展的机制和体制。

统一思想，把握主动，就是要把思想和行动统一到中央对宏观调控工作的总体部署上来。推动内需持续稳定增长，继续增加城乡居民收入，落实和完善扩大消费政策，保持投资合理增长，提高投资质量和效益，激发民间投资活力；保持价格总水平基本稳定，把握好信贷投放力度、节奏、重点，保障重要农产品市场供应和价格基本稳定，加强市场监管；下更大气力抓好节能减排，坚决清理违规建设项目，加快淘汰落后产能，开展节能减排专项督察；着力推进结构调整，培育和发展战略性新兴产业，推进重点产业调整振兴，改善服务业和中小企业发展环境，促进区域协调发展，等等。

统一思想，把握主动，就是要进一步增强对宏观形势分析判断的前瞻性。进一步提高货币政策的预见性、针对性和有效性，密切跟踪分析国内外经济金融形势和市场变化，重点关注主要经济体宏观经济形势和货币政策动向、欧洲主权债务危机、国际金融市场变化以及国内主要经济金融指标走势、房地产市场变化、银行体系流动性等问题，及早研究和发现苗头性、倾向性问题。

统一思想，把握主动，就是要进一步清醒认识到我们目前所面临的挑战。今年以来，我国金融运行总体平稳，但金融监管和金融市场还存在诸多体制性、机制性、结构性等深层次矛盾，因此，需要进一步转变金融发展方式，深化金融改革，鼓励金融创新，改进金融服务，加强金融监管。处理好保增长与防风险的关系，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。对贷款结构和均衡性问题保持清醒认识，小企业和农业贷款困难状况仍未根本转变，银行等金融机构的信贷工作要立足当前，坚持“有扶有控，区别对待”的原则，努力解决小企业、“三农”等薄弱环节的贷款难问题。加大对科技创新、扩大消费、节能环保、西部大开发、新兴产业等重点领域的信贷支持力度，控制“两高一剩”行业贷款投放。

作为新世纪以来经济形势“最复杂的一年”，2010年中国经济牵动着世界神经，我们要切实把思想认识统一到中央对当前经济形势的分析判断上来，统一到中央决策部署上来，落实好适度宽松的货币政策，加强各项政策的统筹协调配合，牢牢把握金融宏观调控的主动权，全力护航中国经济向宏观调控的预期方向发展。